中国供电迈入“用好电”新阶段，城乡停电时间进入“分钟级”

2026.07.02 界面新闻记者 | 席菁华 从“用上电”到“用好电”，中国建成全球规模最大供电体系。 7月1日，国家能源局发布《中国供电发展报告（2026）》（下称《报告》），系统总结2025年电网建设、保供运行、绿色转型、电力市场建设等发展成效。 电力是关系国计民生的基础产业，供电作为衔接电力生产和终端消费的关键环节，是社会运转的“生命线”。 据《报告》披露，中国已建成全球规模最大的电力供应体系，2025年全国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，超过美国全年用电量两倍，稳居全球电力消费第一大国地位；全国电力用户总量78367万户，服务用户体量居全球首位，供电水平跻身国际先进行列。 电网投资力度加大 《报告》显示，2025年全国电网投资6395亿元，同比增长5.1%。其中110千伏及以下配电网投资3218亿元，占比过半，达50.32%。陇东-山东、哈密-重庆、金上-湖北等一大批重大主干电网工程相继建成，以主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网加快建设，农村和边远地区配电网薄弱环节得到有效补强。 此外，电网网架结构持续优化。全国220千伏及以上输电线路总长度超100 万公里，“24直、21交”特高压输电通道横贯东西、纵贯南北。 2025年，全国跨省输送电量21237亿千瓦时，同比增长6.3%；跨区输送电量9984亿千瓦时，同比增长7.9%。《报告》初步统计，全国10千伏至110千伏配电线路总里程超900万公里，相当于绕赤道220余圈，供电保障能力和综合承载能力持续增强。 电力需求稳步增长 据《报告》，2025年，第一产业用电量0.15万亿千瓦时(占比1.5%)，同比增长9.9%；第二产业用电量6.64万亿千瓦时(占比64%)，同比增长3.7%；第三产业用电量1.99万亿千瓦时(占比19.2%)，同比增长8.2%；城乡居民生 活用电量1.59万亿千瓦时(占比15.3%)，同比增长6.3%。第三产业和城乡居民生活用电对用电量增长的贡献达到50%。 同期，全国新增用电报装容量8.61亿千伏安，同比增长3.5%。 分产业看，第一产业新增0.29亿千伏安，第二产业新增2.79亿千伏安，第三产业新增3.14亿千伏安，城乡居民生活用电新增2.39亿千伏安，二、三产业与居民生活成为用电增长主要支撑。 与此同时，绿色电力供给规模持续扩张。2025年中国可再生能源发电量占全社会用电量比重达38.5%，每10度用电量中近4度来自绿电。据国家能源局全国电力工业统计数据，2025年全国新增可再生能源发电量5193亿千瓦时，完全覆盖当年全社会用电增量5161亿千瓦时。 《报告》披露，截至2025年末，全国电动汽车充电设施总量突破2000万个，山东、湖南、云南等19个省区实现充电设施乡乡全覆盖；分布式光伏并网配套服务持续优化，全年分布式光伏新增装机1.53亿千瓦，占全国新增光伏装机总量48.3%；全国绿电累计成交量超3285亿千瓦时，参与绿证交易消费主体11.1万个，同比增长 87.5%，绿色电力市场化消纳渠道持续拓宽。 供电保障提档进阶 《报告》显示，行业围绕“少停电、不停电、供好电”目标，全方位升级电网规划、运维、故障处置体系。 大电网结构日益坚强，陇东-山东、金上-湖北、宁夏-湖南、哈密-重庆等特高压工程相继投运，甘肃-浙江、蒙西-京津冀、藏东南-粤港澳直流工程等一批重大工程启动建设，互联互通水平进一步提升；配电网改造升级步伐加快，坚持适度超前开展配电网规划建设，不断增强灵活转供与故障自愈能力。 针对高端制造、高新技术产业对电能质量的严苛需求，上海、广东等制造业集中区域创新政府、供电企业、用电企业三方协同治理机制，落地一批高电能质量示范园区，适配新质生产力发展用电需求。全国电网差异化防灾抗灾标准全面落地，针对冰冻、台风、暴雨、山火等极端气象灾害分区提升设防标准，2025 年高效处置多轮极端天气引发的线路故障，实现快速复电。 2025年，国内未发生拉闸限电情况，有力保障迎峰度夏、度冬等特殊时期可靠用电。城市和农村电网的供电可靠性水平逐年提升，北京、上海等城市2025年城区户均停电时间低于1小时/户，部分城市核心区域进入分钟级，达到世界先进城市水平。 城乡均等用电保障落地 根据《报告》，2025年，“三零”（零上门、零审批、零投资）服务覆盖面扩大至用电报装容量160千瓦及以下各类民营经济组织，全年累计为用户节省办电投资超400亿元。全国44个城市将低压接入容量标准提升至200千瓦。“三省”（省时、省力、省钱）服务全年护航1.49万个重大项目早开工、早投产、早见效，累计为用户节省办电投资逾300亿元。 此外，农村和海岛地区供电能力持续提升。2025年安排中央预算内投资50亿元，带动农网完成投资超1600亿元，依托海岛本地风光资源布局智能微电网，缩小海岛与大陆供电质量差距，持续补齐乡村、边境地区供电短板。 《报告》称，下一阶段，将持续完善新型电力系统网架，深化城乡配网升级改造，持续推进电力市场化机制完善，强化极端天气防灾保供能力，扩大绿电生产与消纳规模，以全覆盖、高可靠、均等化的现代化供电体系，支撑新型能源体系与能源强国建设。