法国对英伟达反垄断调查接近尾声，聚焦 CUDA 生态和产业投资

IT之家 7 月 9 日消息，据路透社报道，法国竞争管理局官员对外确认，针对 AI 芯片巨头英伟达的反垄断调查已接近尾声，监管机构大概率很快出具正式异议声明，指控企业存在多项限制市场竞争行为。这起案件可追溯至 2023 年 9 月。当时，法国调查人员突击检查了英伟达法国办公室，作为针对云计算市场竞争状况广泛调查的一部分。随后，这项调查逐渐演变为专门针对英伟达涉嫌垄断行为的反垄断案件。2024 年年中，法国竞争管理局发布了一份有关生成式 AI 市场竞争的研究报告，指出整个行业高度依赖英伟达的 CUDA 软件平台。CUDA 是连接开发者与英伟达 GPU 的编程平台，也是目前 AI 开发的重要基础。路透社随后报道称，法国监管机构正准备正式指控英伟达，一旦实施，法国将成为全球首个对英伟达提出反垄断指控的监管机构。此次调查主要围绕两大问题展开。其一，是市场对 CUDA 平台的高度依赖。CUDA 目前仍是唯一能够完全兼容训练大型 AI 模型所需英伟达 GPU 的开发工具，这使开发者很难转向其他硬件平台。其二，是英伟达对 AI 云计算公司的投资布局，包括 CoreWeave 等企业。监管机构担心，这些投资可能进一步强化英伟达在本已高度集中的 AI 芯片市场中的优势地位。根据多数市场统计，英伟达目前占据全球 AI 加速器市场超过 70% 的份额，部分分析师预计，随着新一代芯片持续扩大技术领先优势，这一比例还将进一步提升。英伟达的市场主导地位不仅受到法国关注，美国、欧盟和中国的监管机构也都曾对其相关商业行为展开调查。这也引发欧洲对于 AI 主权的担忧，外界普遍认为，欧洲 AI 产业过度依赖美国芯片供应商。法国此案推进速度较慢，部分原因在于，监管机构需要将数十年前制定的竞争法应用到一个当年几乎不存在的新兴 AI 市场，这本身具有较大挑战。即便法国竞争管理局随后发布正式的《异议声明》（Statement of Objections），也并不意味着英伟达已经违法。《异议声明》只是正式提出指控，英伟达仍有权通过书面材料和听证程序进行抗辩，而此类案件通常还需要一年甚至更长时间才能最终裁决。根据法国法律，如果企业被认定滥用市场支配地位，最高可被处以相当于其全球年度营业额 10% 的罚款。以英伟达目前的营收规模计算，罚款金额可能高达数十亿美元。此外，监管机构还可以要求企业采取整改措施，或接受具有法律约束力的承诺，以替代罚款。接下来的程序是：如果调查团队认为证据充分，将正式向英伟达发出《异议声明》，详细列明涉嫌违法行为，随后英伟达可以提交书面答辩，并参加口头听证。之后，法国竞争管理局的决策委员会将审查全部证据，决定是否存在违法行为，以及是否需要实施处罚。贝尔卡尼并未确认一定会提出正式指控，只表示调查阶段已接近完成。英伟达此前曾表示，公司始终遵守各地竞争法，并依靠自身技术优势参与市场竞争。截至IT之家发稿，该公司尚未就法国监管机构最新表态公开发表评论。对于欧洲而言，此案意义远不止一笔罚款。近年来，欧盟各国越来越担忧本地区 AI 产业过度依赖单一芯片供应商，这也成为欧盟推动“科技主权”战略的重要原因之一。无论最终结果如何，法国针对英伟达的裁决，都将成为检验反垄断工具能否真正影响全球 AI 芯片供应链格局的重要案例。