环境法典施行倒计时18天，生态环境部：抓紧推进配套制度制修订

2026.07.28 界面新闻记者 | 张倩楠界面新闻编辑 | 刘海川 2026年8月15日，生态环境法典生效施行。7月28日，生态环境部召开新闻发布会，对于18天后即将施行的法典，生态环境部法规与标准司司长赵柯表示，“我们一直准备着，时刻准备着，紧锣密鼓地准备着。” “法典的生命在于实施，法典的权威也在于实施。常言说得好，一个好汉三个帮，法典的实施也需要帮手，这个帮手就是大量的配套制度，为法典的实施提供支撑。”赵柯说，通过梳理，由生态环境部牵头或配合制定的配套文件70余处。 上述文件有以下3种表示：一是法典规定“具体办法由国务院制定”，按照职责分工，应当由生态环境部起草的；二是法典规定“具体办法由国务院生态环境主管部门制定”或“按照国务院生态环境主管部门的规定”的，由生态环境部制定；三是法典规定，具体办法由相关部门会同生态环境主管部门制定，需要生态环境部配合的。 赵柯表示，根据上述法典规定，对现行制度文件进行梳理，将采取“沿用”“修改”和“新定”3种模式处理：一是沿用，即现行相关制度文件与法典不冲突，无需修改的，可继续沿用。二是修改，即现行制度文件的相关内容与法典要求不一致，需进行修改适配。三是新定，即暂时还没有配套制度，需要新制定。 配套制度完善之外，生态环境部还在进行标准制修订、生态环境损害赔偿改革深化、法典普法宣传等各项工作。 赵柯介绍，法典强化了保障公众健康的根本目的，完善了生态环境标准制定、实施、监督、管理等各方面规定，明确了生态环境部制定生态环境基准的职责。对照法典各项要求，谋划未来五年标准、基准、健康工作措施。今年已发布64项生态环境标准，如新版《环境空气质量标准》、丹江口赤水河流域水污染物排放标准，以及一系列重点行业污染物排放标准。 此外，赵柯表示，法典确定了生态环境损害赔偿制度框架， 生态环境部进一步细化配套规定，完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系，持续指导地方做好生态环境损害赔偿案例实践，推动受损生态环境得到及时、科学、有效修复。针对“鉴定难、鉴定贵”的痛点，组织开发生态环境损害智能评估系统，已在28个省份的300余件案件中免费试用，平均缩短评估时间80%以上，显著提升了工作效率。 “我们还多维开展生态环境普法工作，持续扩大法典宣传覆盖面与影响力，为法典实施营造良好的社会氛围。严把法治审核关，严格依法办理行政复议、行政应诉案件，保障生态环境法律法规落地见效。” 赵柯说。