山东城市观察 | 首破7000亿！济南“半年报”的成色与担当

2026.07.30 文 | 牛星钧 炽热七月，泉城捷报。2026年7月27日，济南市统计局公布上半年经济运行情况：根据市级地区生产总值统一核算结果，上半年济南市地区生产总值7065.3亿元，按不变价格计算同比增长5.5%。 这是济南半年GDP历史上首次突破7000亿元大关，增速稳居全国万亿城市中游偏上梯队，交出了一份“底盘稳、动能新、韧性足”的厚重答卷。 图片来源：摄图网 产业协同发力，“稳”的格局更加坚实 翻开“半年报”，产业结构呈现出稳健协调的鲜明特征。 第一产业增加值193.3亿元，增长4.0%，粮食安全和“菜篮子”保障有力，乡村振兴步伐铿锵；第二产业增加值2130.8亿元，增长2.5%，工业经济在结构调整中蓄势；第三产业增加值4741.2亿元，增长7.0%，服务业以超预期的速度挑起大梁，成为拉动增长的绝对主力。 5.5%的增速意味着什么？放在全国大局中看，这一增速不仅稳稳跑赢同期全国平均水平，更为济南“十五五”开局之年奠定了坚实基础。三次产业中，第三产业7.0%的增速尤为亮眼，标志着济南作为省会城市的辐射带动能力、要素集聚能力、高端服务能力正在加速释放。 这份稳健并非偶然。2026年是“十五五”开局之年，市委、市政府以“项目赋能年”为总牵引，聚焦项目建设持续发力，以项目建设赋能消费提振、产业提质升级、区域协调发展、城市品质提升。 值得关注的是，《济南市2026年国民经济和社会发展计划》明确，加快建设504个省市重点实施类项目，完成年度投资1600亿元以上；围绕“13+34”产业链，在航空航天、人工智能等领域谋划实施一批重大新质生产力项目，全市签约落地亿元以上项目700个以上。 正是这种“谋划—招引—审批—建设”全链条发力，为GDP突破7000亿元提供了最坚实的底座。 图片来源：摄图网 工业转型纵深推进，“进”的动能持续累积 工业是济南的“压舱石”。上半年，规模以上工业增加值同比增长4.5%，重点行业表现分化中见亮点：石油煤炭及其他燃料加工业增加值增长50.7%；医药制造业增加值增长11.3%；汽车制造业增加值增长11.0%。 三大行业分别快于全市规上工业46.2、6.8、6.5个百分点，成为工业经济最强劲的“火车头”。 更令人振奋的是结构之变。装备制造业增加值增长6.7%，拉动全市规上工业增长3.4个百分点；高技术制造业增加值增长5.0%，拉动增长1.1个百分点。这两个“拉动”背后，是济南从传统重化工业向高端制造、智能制造迈进的坚实足迹。 从产品产量看，转型势能同样清晰可见：发动机产量同比增长63.8%，铁路货车增长127.5%，变压器增长24.6%，乳制品增长21.2%。这些数据勾勒出一幅“传统优势产业提质增效、新兴产业茁壮成长”的生动图景。 亮眼数据的背后，是“工业强市”战略与财金联动政策的深度咬合。6月12日，市政府办公厅印发《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）》，围绕专项担保支持、直接融资驱动、科技创新引领、精准服务赋能四个方面推出十项举措。 对制造业企业购买设备及原材料、技术改造等生产经营性资金投入，提供不超过上年度主营业务收入30%的担保贷款，单户最高2亿元，并按实际支付利息的50%给予补贴；对当年项目投资的担保贷款单户最高3亿元；设立3亿元担保风险补偿基金，年化担保费率控制在1%以内；2026年引导基金投资规模不低于150亿元，其中对早期制造业企业投资不低于30亿元。 与此同时，《济南市未来产业创新创业协同生态体建设方案》锚定生物制造、具身智能、6G等未来产业赛道。 政策红利精准滴灌，让“13+34”产业链体系加速成势，装备制造业、高技术制造业的“双轮驱动”效应在数据中清晰显现。 图片来源：摄图网 消费外贸双轮驱动，“活”的因子加速迸发 提振消费是当前经济工作重点。上半年，济南市社会消费品零售总额2767.2亿元，同比增长4.8%。 消费结构升级趋势明显： 乡村消费品零售额增长5.6%，快于城镇0.9个百分点，城乡消费趋于均衡；商品零售增长5.0%，餐饮收入增长3.5%；限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额388.7亿元，增长44.3%，占全市限额以上单位消费品零售额的35.5%，同比提高8.7个百分点。 网络零售44.3%的高增速，折射出济南数字消费、平台经济的蓬勃朝气，也印证了“泉城好品”正加速触网出海、走进千家万户。 消费提振绝非单一补贴所能撬动，而是政策系统的协同共振。《2026年全市商务工作要点》明确，以“泉城购”为引领，全年开展促消费活动1000场以上；持续深化消费品以旧换新，适时推出大宗消费补贴；全年招引品牌首店100家以上，培育特色商业街区1—2条；同步开展有奖发票试点。 2025年底，济南成功入选全国首批“消费新业态新模式新场景试点城市”，获中央财政4亿元资金支持，出台《济南市消费新业态新模式新场景试点项目及资金管理办法》，锁定首发经济、消费新场景、IP跨界联名三大赛道——对高能级首店分档奖励最高300万元，对数字技术深化的单个项目最高奖励2000万元。 外贸表现更是可圈可点。据泉城海关2026年7月23日发布会公布，上半年济南市外贸进出口总值达1575.4亿元，同比增长27%，增速位列全省首位。 其中出口1036.4亿元，增长28.9%；进口539亿元，增长23.6%。进出口、出口、进口三项指标均刷新历史同期纪录，二季度进出口829.7亿元创历史次高水平，6月当月进出口288.9亿元、连续7个月保持月度正增长。 作为一个不靠海的内陆城市，济南外贸27%的增速、全省首位的位置，堪称“内陆开放高地”建设的典范之作。 正视短板，在攻坚中蓄力而上 成绩值得肯定，挑战亦不容忽视。 从济南统计局发布的2026年1—5月月度数据来看，那些挂在主干指标之下、看似次要却关乎全局的短板指标，恰恰是济南下半年必须啃下的“硬骨头”。 一方面，投资端承压明显。1-5月固定资产投资同比下降25.0%，其中工业投资下降18.8%、房地产投资下降22.1%。投资是拉动增长的“三驾马车”之一，以上数据的下滑，对下半年稳增长形成严峻考验。 另一方面，工业效益有待改善。1-5月规模以上工业营业收入4341.2亿元、同比下降3.9%，利润总额161.1亿元、同比下降10.8%。产值在增、效益在降，反映出工业企业仍面临成本上升、利润空间压缩的困境。 对此，7月20日济南市委常委会会议对下半年经济工作作出系统部署：要全力巩固服务业增长态势，进一步完善工作推进体系，加大对生产性服务业的招引力度，“一业一策”推进服务业能级提升。要推动工业增长稳中向好，稳住重点行业和企业，抓好制造业投资落地见效。要保持消费向好势头，大力发展商品消费，规范发展演艺经济，持续激发消费活力。要多措并举抓好投资，强化政策性资金争取，持续增强发展后劲。要有力促进房地产市场平稳健康发展，加快建筑业转型升级。要推动外资外贸量稳质升，积极开拓海外重点市场，保持良好增长势头。要坚持“抓大不放小”，加快培育壮大经营主体，推动惠企政策精准落地。 2026年是“十五五”开局之年，济南上半年GDP突破7000亿元、增长5.5%，不仅是一个亮眼的数字，更是强省会建设新征程的响亮号角。 亮点之所以亮，在于动能之变——高技术制造业、装备制造业、网络零售、外贸新业态，正成为济南经济的新标签。 泉水汩汩，奔流不息；泰山岩岩，稳如磐石。站在7000亿元的新起点上，济南正以“稳”的定力、“进”的锐气、“立”的担当，在“十五五”开局之年的赛道上阔步前行。 获取更多RSS：https://feedx.net https://feedx.site