时评｜新型电力系统“十五五”蓝图发布，烟台如何找准坐标？

2026.08.04 文 | 牛星钧 8月3日，国家发展改革委、国家能源局发布通知，已于日前印发《新型电力系统建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确到2030年初步建成新型电力系统，非化石能源发电量占比达到50%，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。 当“积极安全有序发展核电”“海上风电基地和沿海核电基地就近消纳”“推动构建海上输电网络”等表述跃然纸上时，人们很自然地把目光投向渤海之滨——烟台，这座山东唯一的绿色低碳高质量发展示范城市，正以一组硬核数据回应着国家规划的召唤。 图片来源：中央人民政府网站 海上发电：从“零的突破”到挺进深远海 《规划》将“海上风电基地就近消纳”写入电力流向总体格局。烟台绵延1000多千米的海岸线，恰是国家这一布局的最佳承载地。 从2021年9月华能山东半岛南4号场址在海阳并网、实现山东海上风电“零的突破”，同年12月，半岛南国投风电场并网；2022年11月，全国首个海上风电与海洋牧场融合发展研究试验项目在莱州落地；2023年，牟平、半岛北等多个大型项目全面开工，到2026年4月，国内水深最深、离岸距离最远的深远海海上风电项目——华能山东半岛北L场址海上风电项目全容量并网发电，烟台在渤中、半岛南、半岛北三大重点片区形成了集群发展之势。 据悉，华能山东半岛北L场址海上风电项目位于烟台牟平海域，场址中心离岸约70公里，水深52～56米，安装42台12兆瓦风力发电机组，总装机规模50.4万千瓦，年上网电量16.3775亿千瓦时，可满足约50万户家庭全年用电需求。 据中国能源新闻网消息，随着该项目全容量并网，烟台电网风光新能源装机容量达到1666万千瓦，成为山东省首个突破1600万千瓦的市级电网。 更值得一提的是规模与质量的“双领跑”：据齐鲁壹点消息，截止2025年底，烟台电网海上风电装机总量达240万千瓦，位居全省第一，发电总量172.9亿千瓦时。 “十四五”以来，烟台以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点，在牟平、蓬莱、海阳、龙口、莱州等沿海区市加快海上风电基地建设，推动海上风电基地化、规模化、产业化发展。 从2021年实现山东海上风电“零的突破”，到今天挺进深远海，烟台在海上风电赛道上跑出了“烟台速度”。这正是《规划》“海上风电基地就近消纳”要求在黄海之滨的生动实景。 图片来源：海阳发布 核能布局加速，成为沿海核电基地的国家支点 《规划》提出“积极安全有序发展核电”“科学确定沿海核电基地布局和建设时序”“加强核能综合利用和商业模式创新”，到2030年全国核电装机约1.1亿千瓦。在这一国家方略中，烟台的分量举足轻重。 7月31日，国务院常务会议审议决定，核准山东莱阳核电项目一期工程。国家电投集团国核莱阳全面负责项目投资、建设和运营，项目采用三代非能动压水堆核电技术，规划建设6台“国和一号”核电机组，一次规划、分期实施，单机容量154.3万千瓦，总装机规模约926万千瓦。 据了解，本期工程拟建设2台“国和一号”（CAP1400）非能动压水堆核电机组，单台机组额定功率1543MW。这是“国和一号”示范工程首堆商运后首个获批的标准化批量化建设项目。 莱阳核电的核准，是烟台“四大千万级”核电基地建设的又一关键落子。烟台市发展改革委披露：国电投海阳核电、中核海阳核电、国电投莱阳核电、中广核招远核电等4个核电基地项目总装机容量超3000万千瓦，规模体量位居全国地级市首位。 《烟台市碳达峰试点建设方案》进一步明确：到2030年，核电装机容量达到1300万千瓦，形成中国北方完整的核电发电、装备制造及综合利用基地。 核能综合利用方面，烟台同样开全国先河。海阳核电1、2号机组已累计发电超过1434亿度，“暖核一号”供热面积达1300万平方米，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市，未来将向青岛即墨延伸，构建区域清洁供热网络。 图片来源：海阳发布 核能正从单一的电力供应商，转变为服务区域经济社会发展的综合清洁能源中心——这正是《规划》“加强核能综合利用和商业模式创新”的烟台实践。 规划擘画的方向，正是烟台奔跑的赛道 《规划》的印发，标志着我国电力发展进入新阶段。对于烟台这座向海而兴的城市而言，规划中的每一个关键词——优化海上风电送出消纳、拓展核能综合利用、新型储能——都能在黄渤海畔找到对应的实景、项目和产能。 《烟台市“十五五”规划纲要》明确提出“1+3”目标定位：“1”是“十五五”末建成绿色低碳高质量发展示范城市；“3”中的“新能源集聚区”，就是要推动核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地协同发力，到2030年全市清洁能源装机容量达到3500万千瓦。 这份底气，来自近年来的扎实积累。据烟台融媒消息，截至2026年6月，烟台地区累计建成90座集中式风光新能源场站，并入烟台电网的清洁能源装机容量已突破2000万千瓦，连续五年稳居全省首位，今年以来清洁能源发电量达221.11亿千瓦时，占全社会用电量的六成以上。 机遇从来只垂青有准备者。当国家规划与地方实践同频共振，当海洋禀赋与产业基础深度融合，烟台完全有底气、有能力在新型电力系统建设中当好“试验田”、争做“排头兵”，为中国式现代化山东实践贡献更多“烟台力量”，为全国能源革命提供更多“烟台样本”。 黄渤海的风，正吹向2030。