乘联分会崔东树：传统依附于燃油消费的道路税费体系已出现明显结构性失衡，税制迭代升级势在必行

2026.06.03 6月3日，乘联分会秘书长崔东树发表《传承养路费改革初心 迭代适配新能源时代道路税制体系》一文。其中提出，传统依附于燃油消费的道路税费体系，已出现明显结构性失衡，税制迭代升级势在必行。他建议开展新一轮改革，期待税制改革始终将“鼓励消费、惠及民生”作为第一原则，改革目的是优化税制公平、完善公共配套、稳定消费大盘，力争不增加普通家庭代步用车负担。具体核心建议如下：一是更名立新，摒弃传统养路费的规费属性，设立法定车辆道路使用税，以法治化、透明化规则消除民众“变相收费”的顾虑；二是科学计税，依托北斗定位、国家车辆监管平台与原厂备案数据，构建“里程+车重+工况载重”综合计税机制，彻底杜绝一刀切征管；三是普惠兜底稳消费，设置私家车年度免税里程额度，保障绝大多数家庭日常通勤、短途代步零税负；四是公私分离施策，区分民生代步私家车与盈利性营运车辆，让经营用车承担对应公共成本、民生用车享受普惠红利；五是试点渐进落地，选取典型区域先行试点、打磨细则、积累经验，成熟后稳步全国推广。