加大重点群体就业支持力度，《实施就业优先战略“十五五”规划》获通过

2026.06.05 2026年6月5日，据新华社消息，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于做好就业工作的汇报，审议通过《实施就业优先战略“十五五”规划》。 会议指出，就业是民生之本，要以实施就业优先战略为引领，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，加强产业和就业协同，持续用力推动就业扩容提质，努力实现高质量充分就业。 会议表示，要健全就业促进机制，完善就业创业服务体系，拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，加大重点群体就业支持力度，推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者就业权益保障。要加快培育壮大现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，深入开展大规模职业技能培训，持续提升劳动者知识技能。 作为“四稳”之首，稳就业是今年政府工作的重点。2026年《政府工作报告》提出的主要预期目标包括，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。 最近一段时间，稳就业，尤其是重点群体就业的相关政策措施持续出炉。 人社部部长王晓萍在“两会”民生主题记者会上提到，人社部正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力。 人社部网站3月20日发布《人力资源社会保障部 财政部关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》，从深入挖潜拓宽就业渠道、全面提升就业服务质效、进一步增强青年就业能力、强化择业和用人观念引导、规范人力资源市场秩序等五个方面出台17项具体举措。 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组近日印发《稳岗扩容提质行动方案》，提出18项具体举措促进高校毕业生等重点群体就业创业。《方案》提到，实施“技能照亮前程”培训行动，开展人工智能、生活服务业等技术技能专项培训，推进高校学生就业能力提升“双千”计划，更好适应产业所需。组织公共就业服务进校园，开展就业实训活动，开发一批职业体验岗位、优质见习岗位，增强高校毕业生等青年就业能力。 4月份，人社部、国家发改委和农业农村部还印发《关于统筹城乡就业政策体系的意见》强调，要以强化就业优先政策为抓手，以健全统筹城乡的就业创业、职业培训、权益维护、兜底保障体系为重点，加强劳务输入地和输出地协同，促进劳动力在城乡间双向流动、平等就业、合理配置。到“十五五”时期末，劳动者城乡就业渠道进一步畅通，城乡就业服务、职业培训资源进一步均衡，城乡公平就业环境进一步改善，更好促进高质量充分就业，更好支撑经济社会高质量发展。 此外，据教育部网站6月2日消息，教育部、人社部、国务院国资委等八部门印发通知，于5月至12月联合开展“国聘行动”，全力促进2026届高校毕业生和2024、2025届离校未就业毕业生等重点群体尽早就业。 加强劳动者就业权益保障方面，日前，人社部会同国家卫健委等联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自2026年7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了我国现行劳动法律制度的短板，明确了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。