“蓝色机遇”来了！海洋经济促就业迎来政策支持

2026.06.16 记者 辛圆 据人力资源社会保障部网站周二发布消息，人力资源社会保障部、自然资源部、国家发展改革委、交通运输部等四个部门联合印发通知，将支持海洋经济发展，促进就业创业。 在推动海洋经济领域就业稳岗扩容提质方面，通知首先提到，稳定扩大海洋传统产业就业规模。培育发展现代渔业产业，大力推广物联网、人工智能等技术，培养水产养殖潜水工等职业，在传统渔业由近岸浅水向离岸深海转移的过程中，稳定就业岗位。实施“蓝色种业”创新行动，拓展传统渔业产业发展空间，促进传统渔民转型发展、增收致富。支持有条件的地方建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地等，吸纳沿海地区劳动者就业。 通知还提出，创新培育海洋新兴产业就业增长点。培育壮大海洋药物和生物制品产业，支持涉海类高等学校、科研院所与企业深度合作，为海洋科研人员、医疗器械研发工程师等搭建研发推广平台，促进大健康产业高质量发展，吸纳更多高校毕业生等青年就业创业。 另外，通知提到，支持发展海洋服务业新业态新模式。深度挖掘海洋文化资源，引导和扩大海洋文化消费，支持开展艺术展览、海洋赛事、文化论坛、科普研学等活动，鼓励打造海洋文化IP，推出海洋文化和创意产品，创造更多季节性、特色化就业岗位。打造高质量旅游品牌，围绕滨海旅游、邮轮游艇、休闲渔业等旅游业态，开发水下摄影师、邮轮服务员等职业岗位，推动风渔文旅等产业融合发展。 在强化海洋经济就业创业服务支持方面，通知提到，鼓励海洋经济各类用人单位吸纳就业，支持航运企业加强自有船员队伍建设，拓展船员晋升空间，对新招用符合条件人员就业的，按规定落实税收优惠、社保补贴等政策，对不裁员、少裁员的用人单位，按规定落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策，稳定扩大就业规模。 通知特别提出，完善人力资源供需信息发布机制，探索编制海洋经济紧缺人才相关目录，在全国和省级就业公共服务平台设置海洋经济板块，鼓励有条件的地方在公共就业服务活动中设立招聘专区，促进匹配对接。 通知同时提到，要加强技术技能人才培养。以“技能照亮前程”培训行动为牵引，研究实施“蓝色工匠”培育计划，面向船舶制造、海洋能源、深远海资源勘探开发等人才紧缺领域，鼓励相关职业院校、头部企业和行业协会产教融合、校企合作，夯实人才培养基础。 近年来，我国海洋经济呈现稳中有进、提质增效的良好态势，已经成为推动我国经济高质量发展的重要引擎。 《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年全国海洋生产总值110180亿元，比上年增长5.5%，占国内生产总值的比重为7.9%，比上年高0.1个百分点。产业体系日趋完善，我国已成为海洋产业门类最齐全的国家之一，涵盖全部15个主要海洋产业。 4月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究科技创新有关工作，听取推动海洋经济高质量发展情况汇报。会议指出，要提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。 苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，未来海洋经济的想象空间不在于单纯的产值增长，而在于“一海多用”立体开发格局的形成，若能在关键装备自主可控、深远海商业化开发、蓝色碳汇交易方面取得实质突破，我国海洋经济有望在十年内完成从“大”到“强”的历史性跨越。 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组近期印发的《稳岗扩容提质行动方案》特别提到，聚焦区域协调发展，培育特色县域产业，壮大劳务品牌，拓展海洋经济就业空间。 上海社会科学院国际问题研究所研究员胡志勇此前在《环球时报》撰文指出，海洋经济覆盖生物资源开发、海水综合利用、装备制造、油气勘探、交通运输、滨海旅游等多元领域，不仅创造了大量就业岗位，更通过产业联动效应，带动上下游产业链协同发展，成为拉动国民经济增长的重要引擎。