仅四城入选！这项国家级试点让创新“活”在成都

2026.06.23 文丨川观新闻 王成栋 肖莹佩 薛维睿 6月22日，成都企业研发的抗癌药“伦康依隆妥单抗”获批上市，是全球首个上市的双抗 ADC 新药。 当天，成都市委召开专题会议，全面启动开展激发产业创新活力专项行动，目的就是要让创新“活”在成都，让更多的“成都造”跻身全球首个。 这是对国家任务的再细化—— 今年2月，国家发展改革委正式批复，同意四川成都与浙江杭州、江苏苏州、湖北武汉为国家首批开展激发产业创新活力专项行动的城市。 这是对省政府要求的再部署—— 6月初，省政府印发《成都市激发产业创新活力专项行动方案》（以下简称《方案》），提出到2028年，建设一批创新引领的专业化特色化园区，孵化一批硬科技爆款产品，成长一批科创明星企业。 这场专题会，就是把《方案》提出的“规划图”，细化成“施工图”与“实景图”。 天府长岛数字文创园。 聚焦产业生态打造 专题会关键词之一，是立园满园。 当前产业生态更加注重垂直整合与跨界融合，园区是重要的空间载体。作为西部唯一的试点城市，《方案》提及，要重点布局数字文创、生物经济、低空经济、“人工智能+”等领域。同时，遴选打造30个左右专业化特色化园区。 要培育壮大“镇园之宝”“明日之星”，必须“一园一策”汇聚要素，营造创新创业的良好生态。 人才是第一资源。 过去七年，成都连续获评“中国最佳引才城市”。预计今年，成都将支持100名以上企业技术骨干在职攻读硕博士，以扩大人才供给。 这些人才，将会被用在园区的刀刃上。成都提出，年内将根据园区需求，推动高校院所在产业园区建设“立园满园”工作站15个以上。同时，加快选聘高分子材料、微波射频等优势学科教授100名以上，到产业链企业担任“科技副总”。 培育引入的人才还要用好。今年，成都将迭代升级全市人才支持政策和探索企业人才计划自主评审机制等，支持链主企业自主认定人才200人以上和推广“人才贷”等。 资本也是营造生态的关键一环。 但创新创业资金需求大、风险高、融资难、融资贵，如何强化资金供给，是成都的必答题。 答案是靠制度创新。例如，用好未来产业1000亿级基金，推动实现“一链一基金”。再例如，建立金融部门与产业部门的常态化联动机制，实现融资诉求的精准响应和高效解决，扩大“银政担”风险分担机制适用范围，对已申请上市的企业实施“一企一专班”服务机制等。 作为机制创新的实际措施，年内成都将常态化举办投融资对接会等系列活动200场以上。 位于成都市兴隆湖畔的成都科创生态岛。 聚焦科技成果转化 会议的高频词之一，是成果转化。 无论是“产业出题、科技答题”，还是强化企业创新主体地位，以及常态化开展科技成果对接活动，其目的都是推动更多的科技成果“沿途下蛋、外溢转化”。 成都的高校和大院大所集中，它们是科技成果的主要产出地，也是推动成果转化的重要载体。以电子科技大学为例，该校目前在U.S.News全球大学人工智能榜单中排名第三位，是名副其实的全国电子信息、人工智能、智能装备等优势产业迭代升级的核心支撑。 拥有“近水楼台”优势，成都的考题，是如何彻底打破校地壁垒、供需脱节的问题，是如何摒弃各自为战、分头发力的碎片化模式。 如何推动科产融合？ 成都市科技局相关负责人认为，重点是加强有组织的创新，开展有体系的撮合，推动有质效的转化。在此基础上，确保研发端出真成果、转化端出真产品、市场端出真商品。 预计全年，成都将组织关键核心技术攻关100项以上，新建产学研联合实验室20家以上，力争全年全市技术合同交易额增长达10%。 具体来说，在技术攻关上，按照“产业出题、科技答题”思路，征集、凝练重点产业技术需求，以“揭榜挂帅”“赛马制”等方式开展关键核心技术攻关。同时，分层分类开展创新平台绩效评估，建立产业服务、成果转化、项目招引、人才引进“四张清单”考核机制。 作为职务科技成果权属改革的发源地，成都将深化职务科技成果“先使用后付费”改革，实施“先投后股”改革试点，新建中试平台25家，打造“中试+研发”“中试+场景”“中试+基金”生态。 位于四川省成都市成华区机器人产业园的成都卡诺普公司生产车间内，工作人员正在组装工业机器人。 聚焦产品落地应用 会议提及，要为新技术新产品验证迭代、应用示范提供有力支撑。 好产品是用出来的，好技术是磨出来的。 把应用产品摆在关键位置，是因为成都尝到过甜头。比如在具身智能机器人领域，成都本土并未诞生全国性企业。但通过后续的场景创新与供给，成都先后吸引了诸多行业巨头落户、布局生产线。 “成都造”智元机器人表演武术。 拉通来看，对于成都这座常住人口超2100万的城市来讲，场景就是产业发展的优势之一。成都市发展改革委相关负责人透露，将锁定搭建场景供需精准对接服务平台，持续发布场景能力、需求“两张清单”。 聚焦激发产业创新活力，成都提出，将通过试点示范、重大活动带动和重点场所推广等方式，推动更多首台（套）、首批次、首版次产品示范应用，提高创新产品曝光率和释放市场需求。例如，瞄准景区、社区，推广氢马儿等一批标杆场景，支持越凡科技配送机器人一年内实现1000个小区、10000栋楼宇覆盖。 场景创新将越来越体系化。前述负责人透露，成都将探索组建市级场景公司，对政府部门、国有企业分散式、碎片化场景需求开展集成谋划，整合资源给机会、建标准、出政策，分行业、分区域开展供需对接，最终以市场化方式为企业研发产品提供系统性场景供给。 打造富有活力的创新城市，成都正在作答。